成品油走私新动向：化整为零
本报记者张翼本报通讯员张璋
随着广东省对走私重点商品成品油打击力度的不断加大，境外走私成品油对国内市场的冲击减弱，成品油价格得到合理回升，柴油每吨回升250元；90＃汽油每吨回升350元，相关企业经营环境有所好转。 但在采访中我们也了解到，走私分子目前正转换手法，化整为零，从大规模、大数量走私变为“蚂蚁搬家”式的偷运进口。据统计，广州海关、黄埔海关8、9月共查获通过小船分散偷运成品油案件100多宗，累计走私油品2万多吨，走私船载量多为100—200吨，最少的只有40吨。 不少非专业油船只纷纷利用改装后的压水舱、空气舱偷运走私成品油，既可以逃避海关等有关部门的检查，又可以防止万一被查扣时经济上损失过大。由于刑法规定，偷逃税额达5万元以上构成走私罪，小批量走私往往达不到这种数额，从而逃避刑事责任。8月份以来珠江口一带渔船出海“打油不打鱼”，货船出航“运油不装货”的现象愈演愈烈。有的船可谓“特别能战斗”，在短时间内被海关查获处理后，又继续走私。如“福祥9号”船，8月25日被番禺海关海查队查获走私成品油87吨，经处理，油船被海关放行后，9月8日又被该关海查队查获走私油103吨，类似情况时有发生。有的船长驾驶一条船被查后，又驾驶另一条船继续走，再被海关查获。 据有关人士介绍，今年以来，国家一方面改革全国石油管理体制，一方面调整成品油进口政策，直到最近采取全面停止成品油进口等一系列措施，反映出国家在整顿成品油市场问题上的决心。同时执法部门在打击成品油走私上不断加大力度，使得走私态势有所遏制。但根据香港海关反映，香港输往大陆的成品油总量都没有大幅度下降，这主要是由于国际市场的石油供大于求，油价一直处于低位，国内市场油价短时间内与国际油价的差距无法缩小。与此同时，从近期获得的信息得知，广州市第四季度企业用燃用油供应将趋紧张，成品油走私有市场空间。 从查获的走私成品油船舶的性质来看，来往港澳小型船舶减少，代之以油船、运沙船为主的沿海和内河运输船舶成为走私成品油的主要运输工具，这也暴露出船只营运管理失控的问题。各类船只不再由单位统一管理，为其生存“各找各吃”，导致不少人看好珠江水域这一黄金水道，利用其毗邻港澳、河道复杂的特点，为牟利顶风走私。国家在对沿海地区水运管理制度上，仍有许多急待解决的问题。 据了解，广东省渔政海监系统已抽调50多艘渔业执法艇，从10月20日至12月20日在珠江水域及珠江口西侧共8市沿海、渔港开展打击利用渔船走私成品油联检行动。海关、地方党政领导和船舶、航运、港口管理部门将加强沟通，与工商、公安等执法部门配合，采取综合治理的措施，共同打击成品油走私违法活动。
